中美稳定币战争打响？中国拟推人民币稳定币，剑指美元霸权

一则重磅消息正在加密世界发酵。在2021年全面禁止加密活动近四年后，有迹象表明，中国正悄然谋划一次意义深远的政策转向: 批准并发行由国家主权货币支持的人民币稳定币。据多方消息证实，一份旨在加速人民币国际化、并直接回应美元稳定币影响力的战略路线图已箭在弦上。此举不仅可能颠覆现有的全球数字货币格局，更标志着一场围绕未来货币形态的大国博弈已正式拉开序幕。

政策大转向：中国拟推人民币稳定币，香港上海成“试验场”

在全球对加密货币监管最严格的地区之一，中国正探讨允许发行由人民币（CNY）支持的稳定币，此举标志着该国相关政策的重大逆转，也预示着一场围绕稳定币的中美博弈正悄然升级。

据报导透露，中国国务院最快将在8月底审议并可能批准一份旨在“推动人民币国际化”的路线图。该计划的核心内容之一，便是首次允许发行人民币稳定币，以应对美元稳定币日益扩大的影响力，并加速人民币在全球贸易与支付中的使用。

若该计划获批，将是中国自2021年9月以“维护金融体系稳定”为由，全面禁止加密货币交易和挖矿以来，在数字资产领域的立场发生的最重大转变。

地缘政治驱动：剑指美元霸权

此举背后，是来自国际金融格局的巨大压力与挑战。美元在全球支付中占比高达47.2%，其在稳定币市场中的主导地位更为绝对。在2880亿美元的稳定币总市值中，美元稳定币占据了近98%的份额。

随着美国总统特朗普政府推动《天才法案（GENIUS Act）》为稳定币建立监管框架，并承诺借此扩大美元的全球影响力，这给包括中国在内的多地带来了深切担忧。

长期以来，中国希望人民币能比肩美元与欧元，但其全球支付市场的地位却不升反降。根据SWIFT数据，今年6月，人民币在全球支付货币中使用量排名第六，支付占比降至2.88%，创下两年新低。在此背景下，北京将“金融创新”，尤其是“稳定币”，视为打破僵局、推动人民币国际化的重要契机。中国人民银行（PBOC）行长潘功胜亦曾提出计划，旨在“减轻对单一主权货币的过度依赖”。

香港率先落地，制度框架铺路

在此战略蓝图中，香港和上海已被确定为推行此政策的优先枢纽与“试验场”。

值得注意的是，香港已为此做好了制度准备。香港《稳定币条例》已于8月1日正式生效，使其成为全球首个为稳定币发行人制定明确监管规范的市场。此举为北京的战略意图提供了极大的操作空间。

就在上个月，上海金融监管单位已召集地方官员会议，讨论针对稳定币的策略因应。人民银行顾问黄益平近期也直言，未来在香港发行“离岸人民币稳定币”并非不可能。事实上，本土区块链平台Conflux已于7月推出了一款由离岸人民币支持的新型稳定币。

前景与挑战

据了解，中国高层领导人预计将在本月底召开专题学习会议，重点讨论“人民币国际化”与“稳定币”，并可能为稳定币的商业应用范围和发展方向定调。相关议题也预计将在8月31日至9月1日于天津举行的上海合作组织（SCO）峰会上进行讨论。

然而，市场观察人士指出，严格的资本管制始终是人民币国际化的主要障碍，这些限制同样可能制约人民币稳定币的未来发展。尽管如此，从严厉封杀到有意拥抱，中国对数字资产态度的转变，已反映出其在全球数字货币新赛道中不愿缺席的决心。