川普促参院通过《CLARITY 法案》！民主党「道德条款」成最大障碍

美国加密货币监管立法进入关键时刻。总统川普（Donald Trump）与白宫高层近日发动新一波攻势，力促参议院尽快通过《数位资产市场明晰法案（CLARITY  法案）》，希望赶在休会前完成立法。不过，法案是否应纳入限制政府官员利用加密货币获利的「道德条款」，仍是两党僵持不下的最大争议。

美国国会结束国庆假期后重返华府，接下来数周将是本会期推动多项重大法案的关键窗口，其中《CLARITY 法案》更被视为优先法案之一。

川普周一在 Truth Social 发文表示，希望参议院尽速通过《CLARITY 法案》，以此向周末骤逝的共和党参议员 Lindsey Graham 致敬。川普写道：

为了纪念一直支持这部法案的 Lindsey Graham 参议员，美国参议院应尽快通过《CLARITY 法案》。

中国以及其他许多国家都希望全面掌控这项重大的金融变革，以及人工智慧（AI）产业。美国目前仍处于领先地位，但竞争对手正全力追赶。绝不能让中国在任何一个领域胜出！

过去一年来，参议院持续推动《CLARITY 法案》，若顺利上路，这将是美国首部在联邦层级监管加密货币产业的法案。众议院已于去年通过自家版本，参议院多个委员会也在近几个月完成初步审查。最新版本的草案预计本周出炉，若能在参议院院会表决通过，将再送回众议院协调最终版本。

虽然 Lindsey Graham 并非这部法案的主要协商者，但过去曾力挺多项数位资产相关法案，包括投票支持《GENIUS 法案》，以及支持废除美国国税局（IRS）加密货币税务申报规定的决议。

不过，他在 2023 年也曾与民主党参议员 Elizabeth Warren 共同提出法案，主张扩大加密货币产业的反洗钱（AML）义务，当时一度引发加密货币产业强烈反弹。

白宫齐声施压，吁国会不再拖延

长期力挺加密货币立法的怀俄明州共和党参议员 Cynthia Lummis 也在 X 平台公开支持川普的立场。她表示：

我完全同意总统的看法。 Lindsey Graham 是我的挚友，他始终相信，美国必须在各个关键领域保持全球领先地位，数位资产当然也不例外。

白宫加密货币顾问 Patrick Witt 也呼吁国会尽快完成立法。他强调：

这部法案凝聚了无数心血，却也耗费了太多时间，我们不能再拖延下去了。

「道德条款」成法案最大攻防焦点

然而，《CLARITY 法案》目前最大的争议，就在于「是否应纳入限制政府官员透过加密货币获利」的道德条款。

民主党、共和两党谈判代表近几个月持续协商，讨论是否限制总统、副总统、国会议员及其他联邦高阶官员在任内透过加密货币投资或相关商业活动获利，以避免利益冲突。

不过，根据知情人士透露，目前最新版本法案并未纳入相关道德条款。

消息人士指出，民主党参议员 Chris Murphy 上周曾召集民主党国会办公室举行闭门简报，并由国际透明组织美国分会（Transparency International U.S.）主持，讨论是否应将相关规范写入法案。

与会反贪腐团体主张，法案应明文禁止总统、高阶行政官员及其配偶、子女在任内透过加密货币事业获利，以降低利益冲突风险。

民主党重量级参议员 Elizabeth Warren 周一也致函参议院多数党领袖 John Thune 与少数党领袖 Chuck Schumer，直指现行版本的草案仍存在「重大缺陷」。她表示：

即将送交参议院表决的加密货币法案，必须禁止总统、副总统、高阶行政官员、国会议员及其家族从加密货币产业中获利。否则，就是以牺牲公众利益为代价，公然向总统及其家人输送利益。