美跨党派参议员联手出招！拟立法封杀「预测市场」体育博弈

根据《华尔街日报》报导，美国两党参议员将在周一提出新法案，拟禁止受联邦监管的预测市场平台提供涉及「体育赛事」与「赌场型游戏」的合约，标志著美国参议院首度尝试限制高速扩张的预测市场。

这项法案由民主党籍参议员 Adam Schiff 与共和党籍参议员 John Curtis 共同发起，主张全面禁止受美国商品期货交易委员会（CFTC）监管的预测市场—— 包括 Kalshi 、 Polymarket 美国平台 —— 上架任何与体育赛事相关的事件合约。

不仅如此，禁令范围更将延伸至所谓的「赌场式产品」，举凡拉霸机（老虎机）、二十一点、扑克牌以及宾果游戏等相关预测市场，皆在封杀之列。

Adam Schiff 指出：「美国 CFTC 不仅为这些市场大开绿灯，甚至还促进它们的发展。」

他认为，美国国会应该消除这个「违反各州消费者保护法、侵犯部落主权且对政府财政收入毫无贡献」的监管漏洞。

John Curtis 则表示：「犹他州有太多年轻人接触到令人上瘾的体育博弈和赌场式游戏合约，这些应该由州政府监管，而不是交给联邦监管机构。」

这项立法提案的出现，正值美国监管机构、各州政府与业界之间对「预测市场」监管权限的争议持续升高之际。

尽管 Kalshi 与 Polymarket 等平台提供了横跨加密货币、政治选举、气候变迁乃至流行文化等多重领域的「二元合约（Binary Contracts，指针对特定事件结果进行押注，结算时仅有『是』或『否』两种结果的衍生性金融商品）」，但多数交易热点仍高度集中于体育赛事。这使得他们与 FanDuel 、 DraftKings 等传统运动彩券巨头展开了激烈竞争。

CFTC 始终主张，事件合约本质上属于衍生品市场的一部分，因此该机构拥有绝对的专属管辖权。 CFTC 甚至在今年 2 月提交的法律文件中提到，各州政府无权对预测市场平台进行监管。

然而，各州政府并未坐以待毙，纷纷祭出重拳反击。内华达州近期成功取得临时禁制令，拦下 Kalshi 提供与体育、选举及娱乐相关的预测合约；亚利桑那州更直接对 Kalshi 母公司提起刑事诉讼，指控其无照经营非法赌博业务。面对猛烈砲火，Kalshi 强烈反驳上述指控，并敦促亚利桑那州撤回诉讼。

如今，这场法律拉锯战已蔓延至全美多个司法管辖区。包含麻萨诸塞州与密西根州皆已对 Kalshi 提起诉讼；而 Polymarket 为了自保，也在本月稍早反过来状告密西根州，试图阻挡该州博弈法规的强硬执法。此外，美国联邦第九巡回上诉法院近期驳回了 Kalshi 针对内华达州案件所提出的紧急中止执行请求，等同为其他州政府祭出进一步的封杀令开了绿灯。

尽管法规阴霾笼罩，预测市场的含金量仍吸引资本关注。据传 Kalshi 与 Polymarket 近期正寻求以 200 亿美元的估值进行融资。华尔街重量级机构如海纳国际集团（Susquehanna）与 Jump Trading 也已在 Kalshi 担任造市商，金融资讯服务商 Tradeweb 亦与该平台展开数据合作。

虽然有部分体育组织对预测市场可能导致的「操纵比赛」与「内线交易」疑虑日益加深，但美国职棒大联盟（MLB）近期却与 Polymarket 达成授权协议，允许该平台存取联盟数据，但前提是双方必须深度合作，严密监控任何可疑的博弈活动。