美 SEC 大转弯！Gensler 时代强硬政策遭撤回，DeFi 纳管、托管规则全作废

根据周四发布的官方通知，美国证管会（SEC）已正式撤回前主席 Gary Gensler 任内主导的多项监管提案，宣告过去几年对 DeFi 平台、加密货币相关活动的高压管制路线，全面退场。

美国 SEC 这次撤回的多项提案当中，最具代表性的莫过于《证券交易法》第 3b-16 条修正案。该提案原意是要扩大「交易所」的法律定义，企图将 DeFi 协议纳入管辖范围，要求 DeFi 平台遵守与传统证券交易所相同的规范，引发加密货币业界一致反弹。

Paradigm 的政策专家当时评论道：「美国 SEC 若真想对 DeFi 采取有效监管，唯一可行的途径，是撤回这份修正案，回到原点：与 DeFi 产业展开对话，然后发布一份清晰明确的规则制定通知。」

与此同时，另一项针对加密资产托管的提案也遭撤销。这项规定要求已登记注册的投资顾问业者把加密货币委托给合格的托管业者进行保管，并要求这些托管业者遵守特定要求。不过这引发市场担忧，也就是这是否会限制银行与加密货币业者合作的意愿。

面对业界强烈反弹，美国 SEC 最终在今年 3 月，由时任代理主席 Mark Uyeda 下令，要求相关部门重新检讨提案内容。

除了上述两项与加密资产直接相关的政策，SEC 这次还同步撤销 Gary Gensler 任内提出的多项提案，包括针对投资机构所制定的资安风险管理规则，以及 ESG（环境、社会、治理）资讯揭露的相关要求。

Gary Gensler 自 2021 年起接任 SEC 主席，直至 2025 年 1 月离任，任内采取「以执法代替监管」的强硬作风，频频对加密货币企业祭出重拳，因此长期饱受业界批评，不仅缺乏明确规则，也让加密货币业者陷入法律不确定性。

不过，自从亲加密派的川普入主白宫以来，SEC 已逐步调整政策方向，展现出更愿意与产业沟通的态度。

美国 SEC 主席阿特金斯（Paul Atkins）日前就表示，目前正研议制定指导意见或规则豁免机制，目标是对 DeFi 平台给予特定豁免、扫除监管障碍，让这些平台能更迅速将产品、服务推向市场。