预测市场监管风暴延烧：西班牙封锁 Polymarket 、 Kalshi

各国政府对预测市场平台的监管围剿，正快速升温。继印尼日前封锁 Polymarket 后，西班牙当局如今也正式出手，宣布全面封锁 Polymarket 与 Kalshi，理由是两大平台未取得当地合法营运执照，涉嫌非法提供线上博弈服务。

根据周二发布的 《国家官方公报》，这项禁令是由西班牙社会权利、消费事务与 2030 议程部隶下的「博弈监管总局（DGOJ）」所下达，当局已针对这两大平台无照营运的行为启动纪律处分程序。

西班牙当局表示，这次祭出的封网指令属于「预防性措施」，相关的调查与行政裁罚程序，预计将历时 3 到 4 个月才会有最终定论。

在西班牙的法律体系中，凡是针对「未来不确定结果」进行押注，皆被界定为「博弈行为」。因此，预测市场业者必须取得特许执照，才能在境内向民众提供服务。

西班牙监管机构更严厉指控，这些未经授权的境外平台，不仅缺乏实名制身分验证（KYC）系统，更未落实防范未成年人登入的管控措施、防范赌博成瘾的自主隔离机制。

由于这两家公司的海外登记地址皆无法联系，西班牙当局无法直接送达处分通知，因此只能依据标准行政程序，透过《国家官方公报》进行公示送达。

西班牙的最新举措，也让预测市场的监管压力进一步升级。就在前一天，印尼政府也才刚以「涉及不确定结果押注的非法线上博弈」为由，宣布封锁 Polymarket 。

回顾今年以来，这场监管围剿早已如火如荼展开。今年 4 月，巴西当局以「保护投资人」为由，封锁了包含 Kalshi 与 Polymarket 在内约 28 个平台；而在今年 1 月，葡萄牙更因总统大选投注量暴增，在选举结果公布前数小时，紧急下令封锁 Polymarket 。紧接著在 3 月，阿根廷法院也颁布了全国性的封杀令。