川普「加密货币友善」战队集结！参议院通过 CFTC 、 FDIC 主席任命

随著川普（Donald Trump）第二任期迈入关键阶段，美国金融监管版图终于补上两块最重要的拼图。美国参议院周四以 53 比 43 的表决结果，正式批准 Mike Selig 出任商品期货交易委员会（CFTC）主席，以及 Travis Hill 掌舵联邦存款保险公司（FDIC），两位皆被视为对加密货币持高度开放与友善立场的关键人物。

在加密资产监管分工上，CFTC 正逐步被推向舞台中央。若国会最终完成立法，明确赋予 CFTC 更完整的加密资产监管权限，这个原本专责期货与衍生性商品的机构，将成为美国加密货币市场最具影响力的主管机关。

Mike Selig 上任后，将接棒代理主席 Caroline Pham，后者在代理期间已积极推动多项「对加密货币产业友善」的政策方向，为继任者铺平了道路。她也已表态，卸任后将出任加密货币基础设施服务商 MoonPay 法务长暨行政长。

CFTC「光杆司令」的挑战

值得注意的是，Mike Selig 过去任职于美国证管会（SEC）期间，就曾深度参与加密货币政策制定，如今接手 CFTC 后，他将延续正如火如荼进行的「加密冲刺（Crypto Sprint）」计划，预计推动以下变革：

• 推动将稳定币纳入「代币化抵押品」的范畴；
• 著手修订规则，将区块链技术正式写入监管条文，使其成为法规语言的一部分；
• 鼓励合规平台发行现货杠杆加密货币产品，目前 Bitnomial 交易所已率先提出相关申请。

然而，Mike Selig 上任后将面临一个极为特殊的困境：CFTC 原制的 5 名委员仅剩他一人。由于 Caroline Pham 表示将在新任主席到任后立即离职，这意味著 Mike Selig 将成为委员会唯一的成员。

虽然这能让他推动政策时毫无阻力、效率极高，但也可能因缺乏委员会内部的制衡与审议程序，导致新政策在未来面临法律正当性的挑战。

此外，国会正加速立法，以赋予 CFTC 对加密货币现货交易更广泛的监管权。众议院今年已通过相关法案，目前正由参议院审议，消息人士指出，参议院银行委员会最快可能在月底前完成关键的审议程序。

FDIC 新政：告别「去银行化」阴影

至于 FDIC 方面，该机构不仅监管稳定币发行商，更掌握著加密货币产业能否获得银行服务的命脉。 Travis Hill 先前以代理主席身分执掌 FDIC 时，已展现出鲜明的友善态度。

「我们已推翻了过去几年的政策，」Travis Hill 在 12 月 2 日众议院金融服务委员会的听证会上如是说。他指的是拜登政府时期，银行监管机构要求银行在涉足加密货币业务前需先取得政府核准的旧规。「现在，银行的责任是控管安全与稳健风险，但并没有被禁止服务这些产业。」

针对业界长久以来诟病的「去银行化」（Debanking）现象，也就是银行在监管压力下，无故切断与加密货币企业及公司高管的业务往来，Travis Hill 在这方面则扮演了关键的导正角色。共和党议员与业内人士普遍认为，过去这种现象正是旧监管政策在背后推波助澜。

川普监管拼图逐渐到位，联准会仍是变数

美国 CFTC 与 FDIC 主席长期悬缺，一直被视为川普政府在加密货币监管上最大的缺口。如今，随著 SEC 、货币监理署（OCC）及财政部高层陆续到位，这块拼图已几近完成。在联准会（Fed）方面，川普提名的监管副主席 Michelle Bowman 已于 6 月上任，目前仅剩主席鲍尔（Jerome Powell）明年任期届满后的接班人选尚未底定。