金管会研拟「稳定币」许可制度，央行首度表态纳管

金管会研拟《虚拟资产服务法》草案，当中包括「稳定币发行及管理」专章，首度为稳定币活动引入许可制度。央行表示，稳定币未来若延伸至实体经济支付，将可能成为跨境支付的新工具，后续将研议业者应申报资料的作业流程及规范，为央行首度表态纳管稳定币。

《虚拟资产服务法》草案中包含「稳定币发行及管理」章节，明定未来无论是国内或境外稳定币，只要在台湾境内发行或流通，皆须取得主管机关的核准。

金管会主委彭金隆表示，美国、香港陆续开放让电商、其他法人机构申请发行稳定币。台湾方面虽未在专法中明文限制「非金融机构不得发行」，但基于审慎原则，金管会仍倾向由金融机构先行。

立法院财政委员会今（30）日邀请金管会、央行针对《虚拟资产服务法》草案进行专题报告，其中以央行职掌业务相关的「稳定币监管」最受瞩目。

央行在书面报告中，金管会研拟的稳定币发行规范，与美国、欧盟相似，包括发行许可、发行人资格、资产区隔、准备资产管理、禁止付息及资讯揭露等要求。

考量稳定币涉及「向不特定大众吸收资金」，性质类似电子支付储值款项，央行建议稳定币发行人应比照电子支付机构，当发行规模达一定门槛时，应将部分准备（储备）资产提存于央行作为准备金，其余资产可运用于存款或购买高品质、高流动性金融商品，如短期债券或票券等。

此外，稳定币准备资产的价值必须「大于（超额储备）或等于」发行金额，以防范挤兑风险，确保用户可依面值赎回法定货币。

至于外汇层面，央行指出，目前稳定币主要用于买卖虚拟资产，未来若运用在实体经济支付，将可能成为跨境支付及台、外币资产兑换的工具。央行表示，未来将针对稳定币在实体经济活动的可能应用，研议相关业者应向央行申报资料的作业及规范。

央行强调，后续将与金管会合作研拟境内虚拟资产服务商的相关子法规范。未来稳定币发行人申请发行许可前，金管会将征询央行意见，央行也会就货币政策、外汇管理及支付系统等面向提出建议，确保监理架构完善并兼顾金融稳定与创新发展。