今年已罚 11 家币商！金管会：虚拟资产专法将采「高度监管」

金管会主委彭金隆今（30）日赴财委会进行「虚拟资产服务法草案」专题报告时表态，对加密货币、稳定币的监管态度将采取「循序渐进、谨慎友好」的原则，但专法上路后，将比照金融机构采「高度监理」；针对业者在洗钱防制上的缺失，金管会今年来已对 11 家币商开铡，合计裁罚金额逾 1,300 万元。

采「类金融」高度监理

立委林德福关切，目前金管会已核准并纳管 9 家虚拟资产服务业者（VASP），但台湾民众持有加密货币不到 5%，加密货币投资渗透率远低于美国、南韩的 10% 至 15%，金管会是否应加快脚步、追上国际市场？

彭金隆回应指出，虚拟资产虽发展迅速，但仍属「发展中市场」，尚未达到资本市场、金融市场的成熟程度。各国目前普遍都在建立法规的阶段，金管会对虚拟资产市场的态度是「不急，但也不想落后」。

至于监理方面，彭金隆强调， 专法通过后，会将虚拟资产业者视为「类金融机构」采行高度监管，资本额、内稽内控与财务都必须符合一定标准；在防弊上，现行规范仅要求「同业间资讯联通」，专法实施后，将进一步扩大为「异业联通通报」。

11 家币商挨罚 1,300 万元

今年金管会针对 12 家虚拟资产业者进行金检，发现业者在反洗钱、打击资恐与防制资助武器扩散方面存在缺失，金管会依据检查局意见，由证期局核处裁罚，今年来已对 11 家业者开罚合计超过 1,300 万元。

研拟 8 子法、纳管稳定币

根据昨（29）日预先公告的书面说明，《虚拟资产服务法》草案送交行政院审查中，若顺利完成立法三读，金管会最快将于明年上半年完成制定 8 项子法。

金管会规划中的 8 项子法中，有 7 项专门针对虚拟资产服务业者（VASP），涵盖从公司设立、财务管理、内稽内控、资安维护、委外作业到防诈与异常交易处理机制等面向。

此外，VASP 未来须严格分离自有与客户资产，建立保证金与信托制度；金管会也将推动同业公会自律运作，协助健全市场秩序。

在 8 项子法中，最受瞩目的莫过于最后一项—— 稳定币发行与管理办法，旨在明确规范发行人资格、最低实收资本额、申请程序、可发行之稳定币种类、应用场景、废止许可事由、准备（储备）资产设置与定期查核要求，以及稳定币发行与赎回的操作流程。

金管会初步倾向由具「十足准备资产」能力的银行业者，优先作为稳定币发行人。

金管会强调，专法通过后，监理层级将从现行仅针对「洗钱防制」的登记制，正式提升至「特许事业监理」，监管范围将涵盖交易人保护、财务稳健与市场公平。同时，金管会将强化金融检查与阻诈防护机制，确保市场风险可控、交易安全无虞。