美国 SEC 大刀又挥向 NFT？ OpenSea 强势回应、业界一致力挺

8 月 28 日，NFT 市场 OpenSea 执行长 Devin Finzer 称，该公司已收到美国证券交易委员会（SEC）的威尔斯通知（Wells Notice），暗示可能会采取执法行动。

Devin Finzer 在社群平台上表示，SEC 已发布威尔斯通知，指控在其市场上交易的 NFT 可能被视为未注册证券，OpenSea 已准备好「对抗」任何潜在的执法行动，并称 SEC 瞄准 NFT 的举措将在更大范围内扼杀创新，数十万网路艺术家和创意人士面临风险，而且许多人没有足够的资源来保护自己。

NFT 本质上是创意商品：艺术品、收藏品、电子游戏物品、网域、活动门票等，不应该像监管抵押债务凭证那样监管数位艺术。如果创作者因为监管部门的威胁而停止创作数位艺术，那将是一个可怕的结果。此外，Devin Finzer 承诺将提供 500 万美元，帮助支付收到威尔斯通知的 NFT 创作者和开发者的法律费用。

一般而言，威尔斯通知并不意味著 SEC 会立即提起诉讼，但该通知披露了对该公司的调查。今年迄今，SEC 已经针对多家加密货币公司发出威尔斯通知，其中包括 Uniswap 、 Consensys 和 Robinhood 。尽管最近的最高法院裁决可能会限制监管机构打击加密货币公司的权力，但仍有几起案件正在审理中。

各方力挺

威尔斯通知发出后，加密货币产业的反应非常激烈，而且几乎一致力挺 OpenSea 。

加密货币交易所 Gemini 共同创办人 Tyler Winklevoss 表示：「SEC 现在正试图声称 NFT 是证券。接下来是什么？棒球卡？漫画书？ Gary Gensler（SEC 主席）对加密货币的恶意正在扩大。 Web3 创作者和艺术家现在成为众矢之的。」

贸易组织 Crypto Council 执行长 Sheila Warren 表示：「最新一轮的执法监管由『反加密大军』Gary Gensler 推动。我们与 OpenSea 和世界各地的创作者站在一起，并赞扬 Devin Finzer 的领导能力。」

Variant Fund 法务长 Jake Chervinsky 认为，NFT 不应该受到几十年前制定的法律（《证券法》于 1933 年通过）的约束。

20 世纪 30 年代成立的金融市场监管机构在 21 世纪 20 年代对数位艺术拥有管辖权，这种想法不仅违背了常识，也违背了美国证券交易委员会的法定权力。 

Bankless 共同创办人 Ryan Sean Adams 则发布长文，表达了对「美国未来」的担忧。

我之所以涉足加密货币领域，是因为我相信它是我们这一代人最伟大的自由技术。过去几年，看到我的祖国有条不紊地试图扼杀加密货币，是我成年后最深的失望之一。加密货币会没事的，我担心的是美国的未来。 

监管 NFT 早已开始

其实美国监管当局早在 2023 年就开始介入 NFT 。 2023 年，SEC 首次指控娱乐公司 Impact Theory 进行未经注册的证券销售，这是 SEC 对 NFT 采取执法行动的首批案件之一。 SEC 要求该公司支付超过 600 万美元的非法所得、判决前利息和民事罚款。

SEC 专员 Hester Pierce 当时表示：「这一执法行动引发了许多棘手问题。委员会早就应该著手解决这些问题，并在 NFT 首次开始激增时提供指导。」

此外，有部分艺术家和创作者都意识到，NFT 在美国陷入监管灰色地带。今年 7 月份，两名以 NFT 形式发布作品的艺术家对 SEC 提起诉讼，寻求澄清未注册的数位艺术是否会引发执法行动，并表示如果他们继续在未经许可的情况下出售艺术品，他们将面临「SEC 提起执法诉讼的真正威胁」。目前该案件仍在审理中。

起诉 SEC 的艺术家之一 Brian Frye 表示：「针对 OpenSea 的这份 Wells 通知正是我们向 SEC 提起确认性判决诉讼的原因。」另一位原告（艺术家）Jonathan Mann 也表达了同样的看法：

起诉 OpenSea 就像起诉 eBay 出售交易卡，或起诉苏富比出售艺术品一样。 这表明，SEC 决定某物是否属于证券的唯一标准是：是否在区块链上？