所以「稳定币不是证券」？ 美国 SEC 终止调查 Paxos 、 BUSD 决定不予起诉

在加密货币业界呼吁「监管透明」之际，关于「稳定币是否该被定性为证券？」的问题依然备受关注。如今随著美国证管会（SEC）悄然终止对 Binance USD（BUSD）及其发行商 Paxos 的调查，「并未建议采取执法行动」，这可能表明，在大部分情况下「答案是否定的」。

在加密货币业界呼吁「监管透明」之际，关于「稳定币是否该被定性为证券？」的问题依然备受关注。如今随著美国证管会（SEC）悄然终止对 Binance USD（BUSD）及其发行商 Paxos 的调查，「并未建议采取执法行动」，这可能表明，在大部分情况下「答案是否定的」。

美国 SEC 去年 2 月向稳定币发行商 Paxos 发出「威尔斯通知」（Wells Notice），当中就提及，该公司与币安（Binance）合作发行的 BUSD 涉嫌是「未经注册的证券」，因此将对此事展开调查，而且美国 SEC 后续对币安提起诉讼时，也在诉状中声称「BUSD 是证券」。

注：Wells Notice 是美国 SEC 的执法部门对公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒，接到通知的公司可以在 30 天内跟 SEC 进行沟通和协商，若执法人员依然认为该公司违反了证券法规，则会向 SEC 建议提起执法行动，而后 SEC 委员将开会表决是否通过执法部门所提出的建议。

针对这项调查的最新进展，Paxos 周四发表声明指出，美国 SEC 已于 7 月 9 日发出「正式终止通知」，并表示「不会建议在 BUSD 调查中对 Paxos 采取执法行动」，而这一决定也为「BUSD 作为非证券的地位」提供了澄清。

Paxos 补充说：

Paxos 始终坚称，其美元稳定币并不是联邦证券法规定的证券，威尔斯通知既没根据也不合理。 

Paxos 策略主管 Walter Hessert 在受访时表示：「这项调查的正式终止对我们来说是一个巨大的解脱。这是我们一直以来的预期，它确实应该为市场创造更多的确定性，我们看到越来越多的大型企业正在加入这个领域。」

另一方面，SEC 发言人则表示，该机构不会对「可能存在或不存在的调查」发表评论。