美参院农委会「加密币法案」出炉！开发者获「免死金牌」、两党分歧仍是硬伤

就在美国参议院银行委员会的《数位资产市场明晰法案（CLARITY Act）》因利益冲突喊卡之际，主掌期货市场的参议院农业委员会，于周三正式发布了自家版本的加密货币市场结构法案。这份草案对第一线技术开发商释出高度善意，却并未取得产业原本期待的跨党派共识，令法案前路未卜。

根据最新曝光的法案内容，开发者只要未实质掌控客户资产，就不会被纳入传统金融法规的监管范畴，这项条款被加密货币业界视为「免死金牌」，确保开发者不会单纯因为发布开源协议，就得背负法律责任。同时，法案也大幅提升了商品期货交易委员会（CFTC）的地位，赋予其监管比特币等非证券代币现货市场的权力。

然而，这项法案似乎并未获得业界原先期待的「跨党派共识」，虽然从政治现实、立法实务的监督来看，法案最终版本势必得仰赖民主党支持才能过关，但如今却更像是由共和党主导的「独角戏」。

尽管农业委员会主席 John Boozman 表示，两党在部分核心政策议题上仍存有重大分歧，但这项法案已是在既有跨党派讨论草案的基础上，吸纳各界意见、历经数月协商后的成果。他直言，虽然无法取得全面共识令人遗憾，但立法已经到了必须往前推进的时刻，并期待下周的法案审议。

农业委员会已定于 1 月 27 日进行审议，若能顺利闯关，这将是加密货币法案多年来首度在参议院取得实质进展。

即便农业委员会版本顺利推进，最终版本的《CLARITY Act》仍需获得至少 7 名民主党参议员支持，才能跨过参院 60 票门槛。一旦通过参院全院表决，市场普遍预期将能顺利在众议院闯关成功。

然而，真正的硬仗仍在银行委员会，光是「稳定币能否提供收益」这一项条款，就已引爆银行游说团体的强烈反弹，而 Coinbase 也正是因这项条款及其他争议，在原定审议前夕公开撤回支持，导致立法进程停摆。