川普力挺联邦管辖权！白宫审查 CFTC 预测市场新规

美国预测市场监管战线再度升温，随著川普（Donald Trump）表态力挺联邦政府握有绝对管辖权，白宫目前已著手审查美国商品期货交易委员会（CFTC）针对预测市场提出的全新规范，预计将改变 Polymarket 、 Kalshi 等预测平台在美国的营运模式与合法地位。

根据 RegInfo.gov 纪录显示，白宫资讯与监管事务办公室（OIRA）已于 5 月 26 日，依据第 12866 号行政命令，正式接收并启动审查这项被 CFTC 标注为「预测市场」的拟议规则。不过，这份文件尚未对外揭露完整的规则内容。

这一步，被外界视为 CFTC 正准备为「事件合约」建立更全面的联邦监管框架。过去几个月来，围绕著体育赛事与政治选举的预测市场，在美国引发了激烈的法律与政治角力。

包含伊利诺州、纽泽西州在内的多个州政府强烈主张，与体育赛事相关的事件合约，本质上与「线上博弈」无异，理应受各州博弈法规的约束。然而，知名预测市场平台 Kalshi 与 CFTC 则强硬反击，强调这些合约属于受联邦商品法规范的「指定合约市场（DCM）」，属于 CFTC 管辖范畴。

依照美国现行体制，第 12866 号行政命令专门规范重大联邦法规在正式上路前的审查机制，强制要求联邦机构必须先提交重大规范，以进行全面的经济冲击与政策影响评估，而隶属于白宫管理及预算局（OMB）的 OIRA，正是负责监督这项严格流程的主要机关。

这项审查的时机也相当耐人寻味。就在几日前，川普才发文支持 CFTC 对预测市场拥有绝对管辖权，他在贴文中以「至关重要」来形容此议题，强调 CFTC 必须在这块新兴领域保有「专属管辖权」，绝不能让州政府各自为政。