南卡州长签署重磅加密法案：保障自托管钱包、免额外税负、禁止 CBDC

美国南卡罗莱纳州（South Carolina）州长 Henry McMaster 周二签署 《S. 163 号法案》修订州法，建立一套完整的加密货币监管框架，不仅明确保障民众持有与使用数位资产的权利，更直接对央行数位货币（CBDC）表达强硬反对立场。

捍卫财务自主权

根据新法内容，州政府不得禁止个人或企业使用加密货币支付商品与服务，也不得限制民众使用「自托管钱包」或「硬体钱包」来自行保管数位资产。

此外，法案也规定，凡是用于支付与消费用途的加密货币交易，南卡州及地方政府未来一律免征任何额外税赋、扣缴或行政规费，大幅降低了虚拟资产走入日常支付的门槛。

全面抵制央行数位货币

在热烈拥抱去中心化资产的同时，这部法案对于美国联邦政府主导的金融工具，却展现出强烈的排斥感。「反 CBDC」成为这项法案中，极具政治与金融话题性的一大焦点。

根据法案内容，南卡州任何政府机构、委员会、部门或地方政治单位，都禁止接受央行数位货币（CBDC）作为付款方式，也不得强制民众使用 CBDC，甚至明确表示拒绝参与任何由美国联准会（Fed）所发起的数位美元测试计划。

挖矿、链上开发、币币交易，免申请汇款执照

此外，这部法案也为加密货币挖矿提供明确保障，禁止地方政府在工业区内限制挖矿营运；除非违反当地的通用噪音污染条例，否则地方政府不得单独针对矿业企业增设更严苛的音量分贝限制。

过去几年，美国部分州与地方政府曾因能源消耗、噪音与环境争议，对比特币矿场祭出限制，引发产业与监管之间长期拉锯。如今南卡州选择直接立法保障矿业，也被视为持续向加密货币产业释出友善讯号。

此外，《S. 163 号法案》也首次在官方条文中厘清了区块链、数位资产、权益质押、节点与钱包等专有名词的法定定义。

法案内容还提到，未来在南卡州从事挖矿、营运节点、开发链上应用程式，甚至单纯进行「币币交易」等核心业务，全都豁免申请「货币传输机构执照（Money Transmitter License）」，将为新创团队省下巨额法遵成本。

去年 3 月，肯塔基州（Kentucky）就已率先通过第 701 号众议院法案，同样捍卫民众使用自托管钱包的权利，并严禁地方政府对挖矿产业实施歧视性的排挤法规。