稳定币监管倒数计时！美国 FDIC 将发布首套《GENIUS Act》施行细则提案

美国联邦存款保险公司（FDIC）代理主席 Travis Hill 周二表示，该银行监管机构预计将在 12 月底前，提出针对稳定币发行人的规则提案，正式启动稳定币监管法案《GENIUS Act》的立法落地程序。

Travis Hill 在提交给众议院金融服务委员会的证词中指出，FDIC 已著手制定相关规则，本月将先公布针对「希望受联邦监管之稳定币发行人」的申请框架；至于更进一步的规范要求细节，包括资本要求、流动性标准与储备资产品质规范等，则预计于明年初提出第二套草案。

他在预先准备好的证词中指出：「FDIC 已开始著手制定实施《GENIUS Act》的规则；我们预期本月稍晚会发布申请流程的拟议规则，而针对 FDIC 监管下之支付型稳定币发行商的审慎要求，则将在明年初公布。」

在《GENIUS Act》架构下，稳定币监管由联邦、州级机构共同分工。 FDIC 除了必须为打算发行稳定币的银行制定资本要求、流动性标准外，也将负责监督储备资产的品质是否达标。

依照美国行政规程序，所有监管草案均需公开征求民众与业界意见，通常历时数月，然后再汇整回馈、发布最终版本，并给予市场缓冲期逐步实施。

除了 FDIC 外，美国财政部等其他主管机关，也在各自负责的领域内推动《GENIUS Act》相关细则。

Travis Hill 在证词中也透露，FDIC 正准备依据今年稍早美国总统数位资产市场工作小组报告中的建议，厘清「代币化存款」的监管定位。他表示，FDIC 目前正在制定相关指引。

美国联准会（Fed）负责金融监管的副主席鲍曼（Michelle Bowman）也表示，Fed 正依据《GENIUS Act》的要求，与多个部门合作，为稳定币发行人制定资本、流动性与资产多元化要求，并明确 1:1 美元储备与注册义务。