中国考虑推出「人民币稳定币」！最快月底审议、港沪率先落地

根据《路透社》报导，中国正考虑首次允许发行「人民币稳定币」，以加速推动人民币国际化、促进人民币在全球贸易和支付中的广泛使用，这将是中国自 2021 年禁止加密货币交易和挖矿以来，对数位资产政策的重大转折。

《路透社》引述知情人士说法指出，中国国务院最快会在月底审议并可能批准一份「推动人民币国际化」的路线图，内容涵盖提升人民币在全球市场的使用目标、各监管机构的职责分工，以及相应的风险防控指引。

消息人士表示，中国高层领导人也预计在本月底召开专题学习会议，重点讨论「人民币国际化」与「稳定币」。在这次会议中，高层领导可能会发表谈话，为稳定币的商业应用范围和发展方向定调。

消息人士提到，在美元稳定币影响力日益扩大的背景下，北京将「金融创新」尤其是「稳定币」，视为推动人民币国际化的契机。

据指出，相关细节可望在数周内公布，中国人民银行（PBOC）等机关将被赋予具体职责，而香港与上海则被点名为率先落地推行的试验场。

就在上个月，上海金融监管单位已召开地方官员会议，讨论针对稳定币与数位货币的策略因应。人民银行顾问黄益平近期受访时更直言，未来在香港发行「离岸人民币稳定币」并非不可能。

值得注意的是，香港《稳定币条例》已于 8 月 1 日正式生效，成为全球率先为稳定币发行人制定监管规范的市场，这也让北京的战略蓝图更具操作空间。

若人民币稳定币正式启动，这将是中国对加密货币政策的重大调整。 2021 年，北京以「维护金融体系稳定」为由，全面封杀加密货币交易与挖矿；如今却有意拥抱数位资产工具，反映出国际金融格局的压力与挑战。

长期以来，中国希望人民币能比肩美元与欧元，成为全球主要储备与支付货币。然而，严格的资本管制与每年数兆美元的贸易顺差，始终是实现国际化的绊脚石。市场观察人士指出，这些限制同样可能牵制人民币稳定币的发展。

更雪上加霜的是，人民币在全球支付市场的地位持续下滑。根据 SWIFT 统计，今年 6 月人民币国际支付占比降至 2.88%，创下两年新低，与美元近 47% 的压倒性份额相比，差距悬殊。

与此同时，美国已率先迈出关键一步。川普政府推动通过《天才法案（GENIUS Act）》，为稳定币建立监管框架，也对中国形成更大压力。