OpenSea 敦促美 SEC 厘清：NFT 市场不是「交易所」或「经纪商」

美国 NFT 龙头平台 OpenSea 正式向监管机关喊话，要求美国证管会（SEC）明确表态：NFT 市场不应被纳入联邦证券法中的「交易所」或「经纪商」定义范畴。

这封信件已于周三递交给 SEC 专员、同时也是「加密货币工作小组」主席的 Hester Peirce，由 OpenSea 法务长 Adele Faure 与副法务长 Laura Brookover 共同署名，强调 NFT 市场与传统金融体系在运作逻辑上截然不同，因此不该适用联邦证券法的相关规范。

监管风向转变，OpenSea 趁势出招

SEC 在今年 2 月放弃对 OpenSea 进行的调查，原因是美国政府对加密货币采取更友善的监管。作为美国总统川普（Donald Trum 破）首批政策行动，川普指示 SEC 澄清该机构对加密货币的立场，并且成立「加密货币任务小组」，与业界一起草拟法规指引。

多年来，SEC 由于其「透过执法进行监管」的政策备受批评，外界也认定 SEC 无法表明可以运作的规定。在 SEC 前主席詹斯勒（Gary Gensler）管理下， SEC 运作的方式，是把除了比特币以外的所有加密货币都认定为其辖下管理的范围，而且必须遵守证券法。

要求监管回归本质、消除不确定性

OpenSea 的法务长 Adele Faure 和副法务长 Laura Brookover 在周三的信中表示 ：「执法部门先前将交易所和经纪商监管范围扩大至 OpenSea ，显然把重心放在扩大委员会的职权范围，而非解决 NFT 市场的特定风险状况。」

OpenSea 鼓励委员会拒绝这种做法，而是让实际问题来指引监管解决方案。此外，委员会过去的执法政策，也造成了不确定性。因此，我们敦促委员会消除这种不确定性，并保护美国科技公司在这个领域的领先地位。

Adele Faure 和 Laura Brookover 主张，对于像是 OpenSea 这样的交易所而言，经纪商的称号是「多余的」，因为加密货币生态系统中并不存在「利益冲突、金融不稳定和不当行为」等基础风险：

NFT 市场不持有或促进资金或资产的流动，因此无法混合它们，这使得资本要求和财务记录是不相关的。此外，OpenSea 不建议代表用户进行投资或执行交易。

同样地，OpenSea 不应像纽约证券交易所（NYSE）那样，被视为「交易场所」进行监管，因为平台上的交易是透过不可窜改的智慧合约自动执行，并且该平台也不符合《交易法》的「多重卖方」要求。