川普、贺锦丽都想换掉 SEC 主席！Gary Gensler 下台后，币圈能迎来曙光吗？

大多数的美国证管会（SEC）主席都会在新的美国总统上任后请辞，而对于加密货币产业而言，SEC 现任主席詹斯勒（Gary Gensler）的最终动向是目前最受瞩目的议题。

Gary Gensler 在任内打击加密货币产业不余力，因此当 SEC 迎接新主席后，原先强硬的监管方式可能会停止，但随著他的任期即将迈向倒数计时，也引发了一连串问题。

Gary Gensler 下台的可能性有多高？

Gary Gensler 的五年任期将在 2026 年 1 月 5 日到期，但按照传统，如果在野党入主白宫，SEC 主席通常都会请辞下台。不过，他们也可以不必这么做，而川普若是当选，也不代表 Gary Gensler 的任期将自动结束。如果他表明立场，也许还能够继续把 SEC 的委员任期做到届满，并在新总统任命和参议院确认 SEC 主席的提名人选之前，继续维持民主党人在 SEC 的多数席位。

当记者最近问及「如果川普胜选自己是否会辞职」时，Gary Gensler 则轻笑回答说「不会对选举置评」，但表示选举是会有影响后果的。

Gary Gensler 先前曾在高盛集团担任银行家，也曾任麻省理工学院教授并教授加密货币课程，很了解金融与数位资产。在 2008 年金融危机后，Gary Gensler 身为商品期货交易委员会（CFTC）主席，他努力制定创新、赌注很高的监管措施。但当他在 2021 年接掌 SEC 、有权管辖加密货币后，却做出一个惊人决定：SEC 不需要新的加密货币规则，理由是可依据拥有 90 年历史的证券法进行监管。

加密货币法案卡关

然而，在国会中监督加密货币的议员并非如此认为，例如众议院在今年稍早制定了专门针对数位资产的规定，包括 SEC 应该如何处理更明确定义的一系列加密证券，尽管该法案仍卡关参议院，但加密货币业界认为这是一大胜利。此外，多数参议员今年否决 SEC 一项重大的加密货币会计政策，理由是越权，并反驳 Gary Gensler 的论点。

根据民调，各界显然预期民主党会获得众院多数席位，而共和党则可能赢得参议院的控制权。但如果民主党保住参议院，加密货币的进展可能仍面临挑战。

加密货币产业人士认为，Gary Gensler 错失为加密产业制定规则的良机。加密货币创新委员会负责人 Sheila Warren 表示：「Gary Gensler 在 SEC 主席任内错失很多机会。」她认为，Gary Gensler 倾向于执法而非监管，让美国企业「在黑暗中前行」，「美国 SEC 的全新开始，对于美国创新的未来至关重要」。

Gary Gensler 向来偏爱引用豪威测试（Howey 测试）的标准来判断资产是否属于证券。根据他的说法，大多数加密货币领域都违反证券法，业者不但逃避遵守法规，也用冒险行为让人们的资金承受风险。

SEC 发言人对此表示：

美国证券法 90 年来一直致力于保护投资人，加密货币领域与这些经过时间考验的法律没有任何不相容之处。

川普、贺锦丽都想换掉 SEC 主席

在下月美国总统大选后，Gary Gensler 和他的加密货币行动会有何变化？共和党总统候选人川普已经在比特币大会上扬言，若他胜选，上任后一定会开除 Gary Gensler 。

如果川普胜选，Gary Gensler 可能会立即请辞，但他也有权利继续在职。若他选择辞职，川普在寻求 SEC 主席人选的时期内，可以将共和党籍的 SEC 委员皮尔斯（Hester Peirce）或乌耶达（Mark Uyeda）升任为代理主席，届时可能改变 SEC 处理未决法律案件的方式。但在 SEC 确认第三位共和党的委员之前，共和党将无法获得 SEC 的多数席位，因此无法推出新政策。

另一方面，贺锦丽阵营已经在考虑撤换 SEC 主席，据《Unchained》报导，贺锦丽的竞选团队正评估取代 Gary Gensler 的合适人选，潜在候选人包括乔治城大学法学院教授 Chris Brummer，以及上市公司会计监督委员会（PCAOB）主席 Erica Williams 。

除此之外，SEC 的作风贺锦丽任内也可能改变。贺锦丽的阵营已经与加密货币产业人士开会，私下说服他们贺锦丽会重新设定与加密货币产业的关系，改善目前拜登政府与产业关系陷入停滞或敌对的状态。

专家因此认为，无论美国总统大选结果如何，「Gary Gensler 的时代」都已步入尾声。