参议员要美国用「100 万枚比特币当储备」，怎么筹钱买币？买了如何存放？

根据美国参议员 Cynthia Lummis 研拟的「2024 年比特币法案」，美国政府 5 年内需购买 100 万枚比特币，并且持有这些比特币至少 20 年以作为国家储备资产，那么购买比特币的资金要如何筹集？这些比特币要如何存放？是否能卖出套现？我们可从立法草案中略探一二。

根据币圈媒体《CoinDesk》、《The Block》取得的立法草案，美国参议员 Cynthia Lummis 研拟的新「战略比特币储备」计划，将透过重新评估联准会（Fed）持有的黄金凭证，来为购买比特币提供部分资金。

Cynthia Lummis 素有「参议院加密货币女王」之称，她周六在比特币大会上宣布打算提议建立比特币储备。在她演讲前，共和党总统候选人川普才在这场 8,500 人的大会上，发表有关比特币政策的演说。

川普在演讲中支持使用美国政府现有的比特币持有量，来构成「战略国家比特币储备」的核心。这些比特币来源，主要是透过从刑事案件相关所没收和查扣。

美国「比特币购买计划」

根据 Cynthia Lummis 研拟的立法草案「2024 年比特币法案」，美国财长将「建立一个去中心化网络，把比特币存放在分布在全美的储存设施。」这些存放地点的评估，将基于全盘性风险评估、优先地理位置分散、安全与可取得性。

届时，美国财长必须建立「比特币购买计划」，5 年内每年购买多达 20 万枚比特币，总计 100 万枚，并且持有这些比特币至少 20 年，而且只能为了偿还联邦债务的目的而进行卖出。此后，在任何 2 年期间，不得卖出超过 10% 的比特币资产。

5 年买 100 万枚比特币，资金从何而来？

至于购买比特币的资金，则将透过几种方式筹得。立法草案中将其描述为「弥补比特币战略储备的成本」。

这项计划要求从 2025 年至 2029 会计年度，联准会（Fed）向财政部汇出的净利润中提拨 60 亿美元，同时将联邦准备银行可自由支配盈余资金从 68.25 亿美元减少到 24 亿美元。

此外，还要评估联邦准备银行的黄金凭证，来反映当前的公允市值。依照这项计划，在立法上路的 6 个月内，联邦准备银行必须向财政部提供所有在外流通中的黄金凭证。接著在 90 天内，财长将「向联邦准备银行颁发反映黄金公允市值的新黄金凭证」。

接著，联邦准备银行要将在新、旧黄金凭证之间差额的现金价值，汇给美国财政部部长。

根据美国央行最近期的资产负债表更新内容，截至 7 月 24 日，联邦准备银行持有价值 110 亿美元的黄金库存。这样的估值可能是基于「每金衡盎司 42.22 美元」的官方美国帐面价值来计算。

不过，如果以目前市场价值计算，黄金价值比上述价值高出 50 倍，目前市价约每盎司 2,400 美元。